3月7日，國家能源局印發(fā)《2018年能源工作指導意見》，提出加快天然氣產供儲銷體系建設，將天然氣在全國能源消費中的比重提高到7.5%左右。剛剛過去的全國性“氣荒”影響廣泛，建立解決問題的長效機制，也成為全國兩會關注焦點。

　　國家發(fā)改委主任何立峰在全國人大記者會上回應媒體有關“氣荒”的問題時表示，這個冬季“有驚無險”，但也暴露出我國天然氣產供儲銷方面的問題。解決問題要多措并舉：廣拓氣源，組織研究致密氣、頁巖氣開采和煤制氣技術;與周邊國家簽訂更加緊密、長期的天然氣購銷協議;加強天然氣儲備和LNG儲罐等基礎設施建設，提高儲氣能力;深入推進天然氣價格改革。下一步，我國還要建立2億立方米左右的調峰機制，其中1億立方米主要通過中石油、中石化、中國海油等供氣企業(yè)來完成，另外1億立方米分解落實到地方。

　　一些人大代表也紛紛建言獻策。全國人大代表，中石化總經理助理、勝利石油管理局執(zhí)行董事兼總經理孔凡群表示，從國際上看，目前北美和歐洲天然氣利用程度較高的國家，儲氣庫調峰能力占年消費量的20%，世界平均水平超過10%。相對而言，我國現有儲氣調峰能力確實還有待提升。他建議，加快建立以商業(yè)儲氣庫為主體、戰(zhàn)略儲氣庫為保障的儲備體系，吸引更多企業(yè)參與商業(yè)儲氣設施建設運營，同時要開展新的國家天然氣戰(zhàn)略儲備基地建設論證。

　　還有人大代表建議，嘗試推行調峰氣價政策，由國家制定儲氣庫儲轉費的收取標準和調峰氣價。此外，也可以發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵企業(yè)通過市場實施氣價調峰，推動天然氣市場化交易。在此過程中，要保障擁有儲氣庫調峰設施的企業(yè)獲得合理收益，提高企業(yè)對建設儲氣庫等調峰設施的積極性。

　　這些人大代表的建議與《2018年能源工作指導意見》相契合。《指導意見》提出，今年要加快天然氣產供儲銷體系建設。一是天然氣生產方面要多措并舉做好穩(wěn)供增供;二是推進天然氣管網互聯互通;三是建立天然氣儲備制度，提升儲氣調峰能力;四是供應方面要建立健全天然氣需求側管理和調峰機制，優(yōu)先保障民生用氣，推動供用氣雙方簽訂中長期購銷合同。